第三百七十章治州之策 (2/3)

因为史清鉴刚到会野府，家中安顿事物杂多，江安义查抄华府一事没有惊动史清鉴，不过买来的小丫头，江安义挑了八个送给了史家，史清鉴的次子史明玉还专程来谢过。

史家离府衙不远，史清鉴很快来了，衙门的人事先得了江安义的交待，知道这个老者是刺史大人的幕僚，哪敢怠慢，恭恭敬敬地送到大堂前。史清鉴很是感慨，作为乡正他常去所在的枞丰县衙应差，面对门前的衙役和小吏点头哈腰，递点小钱方得求见县老爷，如今在府衙之中昂首阔步，身旁的衙役唯恐不周，人生的境遇因人而变，着实让人感慨。

衙役一路将史清鉴送到待客堂，江安义从座椅上站了起来，呼了声“史先生”，这让史清鉴很满意，主家的尊敬让老头的虚荣心得到了满足，生出士为知己者出力的觉悟来。

寒喧几句，史清鉴对江安义所买的宅院表示了满意，江安义转入正题。先是把查抄华府的农庄，发现华府贩卖人口的事说了一遍，史清鉴这才知道前日送到家中的小丫头是江安义　解救出来的，叹道：“大人宅心仁厚，爱民如子，实是化州百姓之福。”

见江安义苦恼华仁顶罪，无法治罪主谋镇西男华政，史清鉴道：“华家在会野府势力极大，府衙之中有人与他通风报信，大人想毕全功于一役不大可能，此事当徐徐图之。老朽以为除了从华仁着手外，不妨贴出告示，让那些家中失了小孩的前来认领，趁机问明情形。衙中差役开出卖身契，多半有知情人，大人不妨安排犬子史明玉在衙中任事，让他打听打听消息，说不定能有收获。”

江安义点头答应，道：“令郎要入府衙，如果是我推荐，他人必然注目，不如我让华司马出面。”

“如此甚好。”

此次请史清鉴来，江安义主要是想问问他有什么良策改善边陲县民生凋敝的状况。史清鉴世居化州，对当地的情况很熟悉，听到江安义问他，笑道：“大人不问，老朽也要向大人建议，要想化州长治久安，需从文武两方面着手。”

“请先生细谈。”江安义站起身，将座椅挪近些。

史清鉴略有些紧张，这是他的开门第一谋，虽然江安义所问是他思虑多年之事，但面对这位大名鼎鼎的东家，以史清鉴的沉稳，也不免有些心跳加快。眼前这位年轻的主家是大郑官场最为春风得意的人，二十四岁的年纪就暂理化州刺史，将来入朝拜相是水到渠成的事，自己的年经虽然大了，但后辈子孙如果能追随主家，将来说不定史家也能成为显赫一时的世家。江安义的第一次问策，在史清鉴心中很重要。

捊了捊胡须，史清鉴平稳了一下心情，开口道：“魏郑两朝的西域边策多为怀柔，通过商贸往来和和亲政策拉拢西域，但西戎诸国狼子野心，胃口难以满足，因而大郑立国一百八十四年以来，老朽算过，大大小小的寇边多达七十六次，三年不到就有一次，而且十年左右就有一次联军入寇，像此次联军攻陷数县的情况有七次之多。”

显然史清鉴下过功夫，对西域入寇的数据都一清二楚，江安义凝神静听。

“我大郑对化州重视不足，平帝时期有人曾提过弃守化州，安西都护府也因而设在并州，仅凭三处关卡的万余官兵，很难挡住入寇的十余万西域联军。此次三关失守，安西都护府历时二十三天才到达战地，西域军已经攻破八县矣。”史清鉴摇头叹息，对安西都护府出兵迟缓甚为不满。

“身为刺史有防守边境，清肃邦畿之责，前年西域联军入侵，前任刺史任大人手中无兵，只能向安西都护府求救，坐看西域军横行州县。大人暂理化州，天子命安西都护府留一万兵马镇守，这是天子对大人的体恤，足见大人圣眷深厚。”

江安义淡淡一笑，道：“史先生，我还在等你的治州之策呢。”

史清鉴脸一红，他与江安义交往不多，原想着年轻人喜欢听奉承话，多拍几句马屁再说办法，没想到拍到了马脚之上，看来主家是个务实之人。

“我的对策是军屯、分化、通商、扫盗、教化。”史清鉴侃侃言道：“军屯，让兵士就地屯田，自耕自种，免去百姓负担与转动粮饷之难，此政早在大魏时期便有，我朝立国之初，因天下大治，四海安平，高祖下旨清退兵士返家种田，军屯制逐渐消失。如今天下设四大都护府，光安西都护府就拥兵近二十万，朝庭每年为转运粮食就需花费大量银两。”

“安西都护府之所以设在并州，便是因为化州缺粮，而化州为保自身平安，境内至少要有三万兵马，方可支持到安西都护府的来援。大战之后，化州百姓大量逃亡，土地荒废，大人如果能上奏天子移兵三万镇守化州，就地屯田，不但能安境保民，也能不惧西域来犯。”

军屯之政确是良策，化州现在地广人稀，缺乏劳力，如果能将军队中的兵士用于民政，将大大地改善化州的局面，不过此事需天子同意，江安义并无把握。

史清鉴继续道：“分化之策针对西域诸国，西域二十八国，最大的戎弥国也不过化州的三分之一，其他诸国小的不过数县之域，这些国家合则力大，为保化州平安，必须分